Эксперт о налогах: Многие были шокированы, узнав, что почти половину своего реального дохода отдают государству

Легко ли делать государственный бюджет «прозрачным» и как открытость в сфере публичных финансов изменит белорусов — об этом рассказали представитель Словацкого института экономических и социальных исследований (INESS) Радован Дюрана и руководитель белорусского проекта «Кошт урада» Владимир Ковалкин.

INESS уже несколько лет успешно проводит в Словакии кампанию по повышению фискальной грамотности населения.

Радован Дюрана: Политики очень любят начинать различные проекты, оказывать новые услуги и не говорить людям, как они будут за это расплачиваться.

Мы считаем, что ответственность за распоряжение государственными финансами в Словакии нужно вернуть в руки граждан. Мы помогаем им понять, как работает бюджетная система, как собираются и как расходуются средства.

Радован Дюрана – основатель оригинального проекта Price of the State, который вдохновил экспертов белорусского исследовательского центра BIPART на создание сайта «Кошт Урада».

Сайт начал работу в декабре прошлого года. За первый месяц его посетили более 20 тысяч человек. Цель – помочь белорусам понять, откуда берутся и как тратятся деньги в бюджете нашей страны, говорит руководитель проекта Владимир Ковалкин.

Владимир Ковалкин: Зная, какие ресурсы находятся в распоряжении государства, мы будем лучше понимать решения нашего правительства и оценивать, как они влияют на наше настоящее и будущее.

— Какие основные пробелы в финансовой грамотности населения вы бы отметили?

Радован Дюрана: Самая большая проблема — люди нередко не понимают, что платят налоги государству не только из зарплаты, но и при покупке товаров, в виде НДС и акцизов. Таким образом, в государственный бюджет уходит половина зарплаты!

Если правительство тратит больше средств, чем оно собирает с граждан путем налогообложения, значит, оно берет где-то деньги взаймы, и граждане должны платить еще и проценты на эти займы, не получая никаких услуг.

Владимир Кавалкин: У нас на сайте есть калькулятор, с помощью которого каждый может рассчитать, сколько налогов платит, в зависимости от того, сколько, например, вина выпивает, бензина покупает.

Многие посетители сайта были шокированы, когда узнали, что почти половину своего реального дохода отдают государству. И, по сути, четыре часа из восьмичасового трудового дня работают на то, чтобы оплатить услуги государства, которые якобы являются для граждан бесплатными.

На самом деле, мы за все это заплатили, а где-то, возможно, и переплатили, и поэтому имеем право требовать от государства, как и от бизнеса, услуг соответствующего качества.

— С какими проблемами пришлось столкнуться, когда вы занялись рассекречиванием данных государственного бюджета?

Радован Дюрана: Похожие проекты есть в Чехии, Грузии, Польше. Их популярность заключается в необходимости прозрачности фискальной системы. Вызывает нарекания качество данных, предоставляемых правительством. Но в Словакии нет таких проблем с доступом к официальной информации, как в Беларуси. Если возникают вопросы, то они решаются спустя какое-то время.

Владимир Ковалкин: Да, для нас основная проблема – это сбор данных. В Беларуси их практически нет в свободном доступе. От Министерства финансов получаем странные ответы: «Посмотрите на нашем сайте». А на их сайте свежих данных нет. Хотя по законодательству, Министерство финансов обязано отвечать гражданам на подобные вопросы. Ведь оно собирает и расходует наши деньги.

На переписку с Минфином ушло несколько месяцев. Наши письма терялись, потом находились, потом нам приходилось писать в Совмин, потому что нам не хотели отвечать из Минфина. Потом Совмин звонил в Минфин. Минфин извинялся. Такое интересное общение продолжалось около трех месяцев. В итоге, мы получили письмо о том, что информацию нужно искать на сайте Минфина.

— Вы уже придумали, как добывать достоверную информацию при такой закрытости государственных органов?

Владимир Ковалкин: Будем собирать информацию, пользуясь личными контактами. Но, понятное дело, мы может публиковать только те данные, которые официально подтверждены. Мы обязаны отвечать за те цифры, которые показываем гражданам. Мы можем их как-то интерпретировать, объяснив, что статистика хочет назвать черное белым, а белое – черным. Соответственно, указав, что официальные данные отличаются от наших.

— Как узнают о проекте рядовые граждане?

Радован Дюрана: В Словакии информация о проекте распространялась через журналистов и публичные лекции, с которыми мы ездили по всей стране.

Владимир Ковалкин: Мы тоже планируем приехать с семинарами в регионы. Для начала, в областные центры.

Наша аудитория – молодежь, которая лучше старшего поколения воспринимает финансовую информацию. Постараемся договориться с администрацией вузов, чтобы нам предоставили лекционные комнаты и пригласили студентов на публичные лекции на час-полтора. Расскажем им, сколько налогов платится и на что они идут.

Пока сайтом пользуются, в основном, люди до сорока лет, городские жители. Чаще всего минчане.

— Радован, на ваш взгляд, как скоро следует ожидать в Беларуси перемен в сфере публичных финансов?

Радован Дюрана: В Словакии проект стартовал 7 лет назад. Было бы слишком оптимистично говорить, что мы произвели какие-то перемены за это время. Но СМИ изменили подход к нашей теме. Теперь они часто предоставляют сведения о доходах-расходах, об инвестициях в пересчете на одного гражданина.

Мы и другие организации, создаем понимание, что такое эффективность работы правительства. Оно находится под давлением. И ему приходится стремиться к большей эффективности.

Сегодня в Словакии информация об общественных средствах, полученная из государственных источников, выглядит более корректной.

— Как это меняет сознание налогоплательщиков?

Радован Дюрана: Большинство людей живет личными проблемами. У граждан нет интереса к фискальной политике, которая проводится в государстве: какие налоги собираются и зачем. Поэтому не следует ждать, что ситуация с восприятием информации у населения изменится в Беларуси за несколько ближайших лет.

Но понимание принципов распределения общественных финансов способствует становлению активной жизненной позиции. Человек, который знает, как его деньгами распоряжается государство, захочет влиять на процессы, происходящие в этом государстве.

Мы считаем, что, граждане будут более ответственно вести себя во время выборов, если показать людям реальную стоимость услуг, которые они получают.

zautra.by